В Черноземье вновь обострилась ситуация с бензином. В Воронеже и Липецке вводятся ограничения на отпуск топлива, на работающих заправках образуются километровые очереди, а бензина на федеральных АЗС хватает на пару часов. На этом фоне в уязвимом положении остаются независимые операторы: им ограничивают доступ к оптовым продажам, а предоплаченные партии или задерживаются, или вовсе не поставляются. При этом небольшие АЗС являются значительной частью региональной топливной инфраструктуры, компенсируя дефицит топлива из всевозможных источников. Например, в Белгороде, когда из-за обстрелов приостанавливалась работа сетевых заправок, независимые станции сглаживали дефицит, находя топливо у других поставщиков. «Абирег» разобрался, как региональные власти могут влиять на поставки топлива, какие меры уже приняты и чей опыт оказался наиболее эффективным.
Договоры вместо ожидания
Подобные проблемы коснулись не только Черноземья. В северных регионах они оказались еще заметнее из-за логистики и удаленности населенных пунктов. И так как частные операторы, которые занимают там значительную долю рынка, остались без оптового топлива, кризис стремительно нарастал. Региональные власти решительно подключились к урегулированию ситуации. После переговоров, инициированных губернатором Томской области Владимиром Мазуром, семь местных компаний, продающих бензин в розницу, заключили договоры с «Роснефтью» и получили первые поставки. Параллельно область обсуждала обеспечение частных заправок с «Газпромнефть Региональные продажи».
В Мурманской области власти также занялись поставками для независимых операторов. В регионе на них приходится около 40% рынка. В июне часть таких АЗС столкнулась с неполными поставками от ВИНК или их отсутствием, некоторые станции временно закрывались. Правительство региона обратилось в Минэнерго с предложением провести переговоры с нефтяными компаниями и организовать снабжение независимых АЗС через нефтебазы в европейской части страны. В итоге ресурс получили частные заправки в Алакуртти, Печенге, Териберке и Ловозере.
По этому же пути пошли власти Иркутской области. Там согласовали плановые отгрузки на июль–август, а две независимые сети заключили прямые контракты с крупными нефтекомпаниями. В результате все виды топлива отпускали 206 АЗС, включая 74 АЗС «Роснефти», среднее время очереди сократилось примерно до 30 минут против 12–14 часов на пике.
В переговоры с вертикально интегрированными нефтяными компаниями вступили и губернаторы ЦФО. Ивановская область добилась роста поставок «Газпромнефти» более чем в 1,3 раза, а Кировская – настояла на перераспределении топлива между регионами в свою пользу.
Ситуация в Черноземье
Черноземье, напротив, оказалось в ситуации снижения поставок. В Липецкой области губернатор Игорь Артамонов выступил с критикой в адрес крупных нефтяных компаний «Лукойл», Teboil и «Роснефть», потребовав от ВИНК честности в отношении реального обеспечения региона топливом. Региональные власти обсуждают с компаниями распределение имеющегося топлива и дополнительные поставки. Речь идет пока только об обеспечении сетевиками собственных заправок, которые продают топливо в ограниченном количестве. По данным «Абирега», 11 и 12 августа на большинстве липецких АЗС бензин заканчивался к 11-12 часам дня. Нарастание дефицита вынудило губернатора вернуть систему «чет-нечет» после кратковременного перерыва.
В Воронежской области правительство ежедневно отслеживает наличие бензина примерно на 200 АЗС. 12 августа регион принял решительную меру для обеспечения топливом сектора АПК: был выбран региональный оператор для поставок топлива аграриям. Небольшим сельхозкомпаниям приходится покупать горючее у трейдеров по высоким ценам, а отношения с «Роснефтью» остаются сложными: прямые поставки от топливной компании – дело долгое и хлопотное, а горючее нужно здесь и сейчас. Губернатор Александр Гусев, отметил, что обеспеченность области топливом сохраняется на уровне 80%, однако предупредил о возможном снижении объемов поставок и также подчеркнул необходимость честного информирования о проблемах со стороны федеральных операторов.
За пределами Черноземья власти чаще действуют как лоббисты собственных территорий: торгуются за дополнительные партии, согласовывают графики, добиваются смены направлений поставок и поддерживают независимые АЗС, которые сейчас оказались в крайне уязвимом положении.
Усилия губернаторов Черноземья направлены на обеспеченность аграриев топливом и общей координации рынка в условиях кризиса. Различия в приоритетах региональных властей объясняется географией, логистикой и экономикой регионов. Однако примеры многих регионов показывают, что губернаторы хотят и могут влиять на топливный кризис.
