Связанный со структурами «Росатома» оператор платных парковок Воронежа объяснил системные претензии Контрольно-счетной палаты «историей проекта», изменением правил игры и проблемами с платежами в первые годы работы. ООО «Городские парковки» заявило «Абирегу» о масштабной модернизации, новом наборе способов оплаты и росте отчислений в бюджет. Однако к концу восьмого года работы концессии у города по-прежнему остаются вопросы к паркоматам, разметке, уборке, видеоконтролю и финансовой отдаче проекта.
Концессионер признает, что с учетом дисконтирования и инфляционных издержек парковочный проект пока не вышел на окупаемость. При этом срок соглашения с мэрией истекает уже в 2027 году.
«Росатомовский» контур получил контроль над оператором в конце 2022 года — спустя пять лет после подписания концессионного соглашения. В компании подчеркивают: к моменту смены собственника исходная модель уже была скорректирована из-за появления льготных категорий, сокращения платного времени стоянки и позднего запуска механизма штрафов.
«К этому моменту изначальная экономическая модель проекта уже претерпела существенные изменения в силу объективных регуляторных факторов», — заявили в пресс-службе компании.
Однако именно период после смены собственника вновь сопровождался замечаниями КСП. Проверка 2025 года зафиксировала, что из 20 паркоматов четыре не работали, а видеонаблюдением охвачено лишь около 22% парковочного пространства. То есть 78% территории, где с автомобилистов взимается плата за стоянку, по данным аудиторов, оставались вне покрытия стационарной системы видеонаблюдения. Также проверяющие указывали на несвоевременное обновление разметки, неполную уборку парковочных зон и неисправное оборудование.
Штрафы — бюджету, сервис — оператору
В ответ на вопрос «Абирега» о почти миллиардных поступлениях от штрафов оператор подчеркнул: штрафы не являются его доходом. Средства от постановлений за неоплату парковки зачисляются в муниципальный бюджет, а их администрированием занимаются районные административные комиссии.
«Компания прямо заинтересована в том, чтобы автомобилистам было удобно оплачивать парковку, а не получать штрафы», — сообщили в «Городских парковках».
За последние три года оператор, по собственной информации, добавил оплату через мессенджер Max, функцию постоплаты до конца суток и возможность исправлять ошибочно введенные номер автомобиля или зону парковки. Сохранились оплата через приложение, SMS, банковские сервисы и паркоматы.
При этом удобство оплаты остается одной из самых болезненных тем для автомобилистов. Еще в 2022 году депутаты Воронежской гордумы сообщали о 912 жалобах, поступивших с момента запуска парковок. Горожане жаловались на поломки терминалов, сложности с внесением платежа, неубранные парковочные карманы и организацию движения. В последующие годы эти претензии не исчезли из отчетов КСП.
Оператор также заверяет, что контролирует всю парковочную территорию: для фиксации нарушений используются не только стационарные камеры, но и мобильные комплексы фотовидеофиксации. Этот аргумент позволяет компании говорить о полном охвате, но он не отменяет вывод КСП о недостаточном видеонаблюдении на 78% парковочного пространства. Иными словами, компания и аудиторы, судя по всему, измеряют эффективность контроля разными критериями.
40% от выручки — только на финише
Еще один спорный пункт — поступления в городской бюджет. ООО «Городские парковки» сообщило, что в 2026 году размер концессионной платы увеличен с 25% до 40% выручки, поскольку были покрыты базовые капитальные затраты.
Для города это принципиальный вопрос. В 2024 году депутаты гордумы обращали внимание, что фактически бюджет получал 25% доходов от парковочных сессий при ориентире в 40%, который, по их оценке, должен был действовать с 2021 года. Тогда на фоне выводов КСП часть депутатов предлагала рассмотреть досрочное расторжение соглашения.
Таким образом, о повышении доли до 40% оператор заявил лишь за год до завершения десятилетнего договора. Насколько это увеличение компенсирует недополученные городом средства за предыдущие периоды, компания не уточнила.
В компании считают, что подводить окончательные итоги пока преждевременно.
«Оценка итогов проекта будет проводиться по завершении полного инвестиционного цикла на основе конструктивного диалога с руководством города», — сообщили в компании.
Выручка снизилась, прибыль — символическая
Финансовые результаты оператора также не выглядят безоблачными. По данным бухгалтерской отчетности, в 2025 году выручка ООО «Городские парковки» снизилась на 31% — до 196,9 млн рублей. Чистая прибыль составила 141 тыс. рублей, хотя формально и выросла более чем вдвое к предыдущему году. Для компании с активами 565,9 млн рублей такой финансовый результат выглядит символическим.
При этом среднесписочная численность ООО «Городские парковки» в 2025 году составляла 60 человек. Согласно данным корпоративных баз, средняя зарплата по компании — около 169 тыс. рублей в месяц. В компании объясняют, что этот показатель нельзя переносить на воронежский персонал: он агрегирует расходы всей структуры, которая занимается IT-разработкой и технической поддержкой проектов в десятках регионов.
«Непосредственно в Воронеже уровень оплаты труда линейного персонала полностью соответствует средним отраслевым параметрам региона», — заявили в «Городских парковках».
При этом оператор не привел отдельные сведения о численности и фонде оплаты труда сотрудников, занятых в Воронеже, поэтому проверить, какую часть расходов формируют региональная эксплуатация и централизованный IT-блок, по открытым данным затруднительно.
Парковочная концессия на выходе
Платные парковки начали работать в Воронеже 1 октября 2018 года. Годом ранее, 2 октября 2017-го, мэрия заключила с ООО «Городские парковки» концессионное соглашение сроком на десять лет. Система стартовала на 59 улицах в центре города: стоимость часа стоянки установили на уровне 40 рублей, а оплачивать парковку нужно было по будням с 8:00 до 19:00.
С момента запуска парковки стали одной из наиболее конфликтных городских тем. Автомобилисты спорили с назначенными штрафами, критиковали работу терминалов и состояние парковочных карманов. В 2025 году Воронежский областной суд оставил без изменения решения по массовым жалобам водителей, привлеченных к ответственности за неоплату парковки. Штраф в таких делах составлял 3 тыс. рублей.
Претензии оборачивались и судебными расходами для оператора. В феврале 2024 года арбитраж взыскал с ООО «Городские парковки» 1,73 млн рублей в пользу администрации Воронежа за нарушения условий соглашения. В августе 2025 года суд взыскал еще около 2,6 млн рублей.
Теперь главный вопрос — успеет ли оператор до 2027 года превратить проект, который сам называет неокупившимся, в работающую городскую инфраструктуру. Пока публичная позиция компании сводится к тому, что эффективность парковок следует оценивать только после завершения инвестцикла. Для автомобилистов и бюджета, однако, этот «итоговый» момент наступит уже совсем скоро.
ООО «Городские парковки» зарегистрировано в Белгороде 3 июля 2013 года. Основной вид деятельности — деятельность стоянок для транспортных средств. Уставный капитал общества составляет 10 тыс. рублей. Юридический адрес компании — Белгород, улица Щорса, 37Г.
Единственным учредителем ООО «Городские парковки» с октября 2022 года является ООО «Городские технологии». Контроль над группой в конце 2022 года получили структуры, связанные с «Росатомом»; прежде сообщалось о приобретении 75% «Городских технологий» структурами госкорпорации, а 25% сохранялись за основателем бизнеса Федором Жерновым.
Генеральным директором ООО «Городские парковки» с 30 апреля 2025 года является Алина Воскобойникова. По итогам 2025 года активы компании выросли на 28%, до 565,9 млн рублей, собственный капитал — на 1%, до 214,4 млн рублей. Одновременно основные средства сократились на 37%, до 19,8 млн рублей, а уплаченные налоги — на 75%, до 11,9 млн рублей. Страховые взносы, напротив, выросли на 19%, до 34 млн рублей.
В арбитражных судах компания фигурировала как истец в шести делах и как ответчик в 11 делах. Среди последних наиболее заметных разбирательств — споры с администрацией Воронежа о неустойке за исполнение концессионного соглашения.
