Министерство имущественных и земельных отношений Белгородской области готовит новый административный регламент, по которому бизнес сможет получать разрешения на использование государственной и муниципальной земли без оформления участка в аренду и без установления сервитута.
Как выяснил «Абирег», документ должен заменить действующий порядок 2024 года. Речь идет не о бесплатной передаче земли в распоряжение компании, а об особом механизме размещения на публичных территориях отдельных объектов, предусмотренных федеральным законодательством. В их отношении предпринимателю не требуется заключать обычный договор аренды или оформлять сервитут — достаточно специального разрешения. Новый регламент распространяется на физлиц, ИП и компании, а выдачей документов займется региональное минимущества.
Для бизнеса власти сохраняют относительно короткий срок процедуры. Получить разрешение можно будет максимум за десять рабочих дней, а при размещении объектов электросетевого хозяйства напряжением до 35 кВ — за пять рабочих дней. Услуга останется бесплатной. Подать документы и получить результат можно будет через министерство, МФЦ, почту или «Госуслуги».
При этом земельную процедуру заметно оцифруют. В работу чиновников официально встраивается федеральная «Национальная система пространственных данных» (НСПД): ее карты, пространственные сведения и электронные сервисы будут использоваться при оформлении разрешений. Через НСПД можно будет в том числе готовить электронную схему границ территории, которую бизнес собирается использовать.
Одновременно регламент подробно фиксирует земельные «стоп-факторы». Отказать компании смогут, если выбранный объект не входит в федеральный перечень разрешенных для такого режима, цель использования земли не предусмотрена Земельным кодексом, участок уже предоставлен другому лицу либо новый объект фактически сделает невозможным использование земли по ее разрешенному назначению. Отдельное основание предусмотрено для летних кафе: их нельзя будет размещать в обход муниципальной схемы. Запрет последует и в случаях, когда соответствующая деятельность в принципе не допускается в конкретной территориальной зоне.
Заметная часть проверок при этом перекладывается с предпринимателя на межведомственный обмен. Власти смогут самостоятельно получать данные из ЕГРН, ЕГРЮЛ и ЕГРИП, выяснять, попадает ли территория в особо охраняемую природную зону, есть ли на ней объекты культурного наследия и требуется ли согласование из-за зон с особыми условиями использования территории. В последнем случае в проверках могут участвовать «Россети», «Газпром газораспределение Белгород», «Белоблводоканал», теплосетевые организации и «Ростелеком».
При этом такое разрешение не дает бизнесу устойчивого права на участок. Если впоследствии земля будет предоставлена другому физическому или юридическому лицу, действие документа прекратится досрочно. О таком решении заявителя должны уведомить в течение пяти рабочих дней. Кроме того, если работы привели к повреждению плодородного слоя почвы, пользователю придется провести рекультивацию.
Таким образом, Белгородская область не вводит новый способ получения земли, а переписывает административную процедуру уже существующего механизма. Для бизнеса он становится более цифровым и формализованным: разрешение по-прежнему можно получить без аренды и сервитута за пять–десять рабочих дней, но маршрут объекта будут плотнее сверять с кадастровыми данными, территориальными ограничениями, ОКН, природоохранным статусом и существующей инфраструктурой.
