Up

WorldClass

Вы читаете новости региона:
Абирег Воронеж
USD EURO

HeadHunter

Главная Без купюр Газета «Известия» // Не хранимы будете: иностранным IT-гигантам хотят замедлить трафик

29.09.2020, 16:38

Газета «Известия» // Не хранимы будете: иностранным IT-гигантам хотят замедлить трафик

Газета «Известия» // Не хранимы будете: иностранным IT-гигантам хотят замедлить трафик

Такое наказание могут ввести при несоблюдении требования о локализации в РФ данных россиян, пишут «Известия».

Для зарубежных IT-гигантов могут ужесточить наказание при несоблюдении законодательства РФ, в частности, закона о хранении персональных данных россиян. Вместо штрафов – сегодня они составляют несколько миллионов рублей и для крупных компаний незначительны – предлагается замедлять интернет-трафик при доступе пользователей к ресурсам. С инициативой законодательно прописать такую меру уже выступила Комиссия по правовому обеспечению цифровой экономики при участии операторов связи, интернет-компаний и отраслевых ассоциаций. Ограничения начнут действовать в случае, если IT-компании не будут хранить данные пользователей на территории РФ.

Скорость имеет значение

Зарубежные онлайн-ресурсы, не исполняющие требования российского законодательства, можно наказывать замедлением их трафика, сказал «Известиям» председатель Комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Александр Журавлев. К нарушениям можно отнести, в числе прочего, несоблюдение правил о локализации данных российских пользователей на территории РФ и налоговых требований, неудаление противоправной информации и другие нарушения законодательства. Новые меры воздействия предлагают распространить на компании, имеющие от 100 тыс. посетителей в сутки в России.

С соответствующей инициативой комиссия обратилась в правительство РФ, Госдуму, Совет Федерации, Роскомнадзор, Минцифру, ФНС и ФАС, сказал Александр Журавлев.

По его словам, блокировка ресурсов не является эффективной мерой в борьбе с нарушителями, потому что их легко обходить через VPN. Замедление трафика должно быть крайней мерой в случае, если не оплачиваются штрафы за совершенное правонарушение (например, игнорируются требования о локализации данных) или если есть решение суда не в пользу организации.

Для того, чтобы проще было контролировать выполнение требований российского законодательства, комиссия предлагает иностранным IT-компаниям создавать представительства на территории РФ или совместные предприятия с российскими игроками (где доля российской компании составляет 80% и 20% – иностранной). На такие модели сотрудничества объединение также предлагает распространить имеющиеся и планирующиеся налоговые льготы для IT-компаний.

Если у иностранной организации нет филиала или юрлица, то достоверно судить о ее доходе и о соблюдении предписаний по локализации данных и других законов затруднительно, а в некоторых случаях невозможно. Именно поэтому в основе недобросовестной конкуренции лежит то, что многие зарубежные онлайн-сервисы не имеют официального представительства в России, объясняет Александр Журавлев.

По словам юриста, иностранные компании без представительства осуществляют взаиморасчеты не напрямую, а через платежных агентов. У присутствующих же в России компаний всё происходит намного прозрачнее, чем у их зарубежных коллег без представительства.

– В то же время представители Роскомнадзора имеют возможность проверить, действует ли компания в соответствии с российским законом – локализованы ли персональные данные россиян и находятся ли они на российских серверах, – перечисляет Александр Журавлев.

Для упрощения взаиморасчетов через ФНС можно открывать удаленно цифровые представительства без физического присутствия, отметил он.

Штрафовать нельзя замедлять

Комитету Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи известно об этих предложениях, сказал «Известиям» его председатель Александр Хинштейн. Однако он пока не сформулировал однозначную позицию по этому предложению.

– Необходимо в принципе определиться с юридической возможностью замедления трафика – сегодня законодательство таких механизмов не содержит, – отметил он.

Если такой мере все же найдут применение в российском законодательстве, она должна касаться не только иностранных компаний, которые не исполняют требований закона, сказал Александр Хинштейн.

Иностранные компании, работающие на территории РФ, должны иметь форму представительства, считает депутат. Однако в каком виде – специально созданного юрлица на территории РФ, обособленного подразделения или филиала – еще обсуждается, сказал он.

Член комитета Госдумы по информполитике Антон Горелкин не поддерживает инициативу по замедлению трафика крупных IT-гигантов, считая, что она негативно скажется на пользовательском опыте граждан. В то же время он считает, что механизм штрафов для компаний и блокировки неэффективны.

– Я считаю оптимальным ограничение рекламной деятельности организаций на российском рынке, – сказал «Известиям» Антон Горелкин.

Так, по данным исследования Ассоциации коммуникационных агентств России (АКАР), на которое ссылается депутат, в 2018 году госведомства и госкомпании потратили на размещение цифровой рекламы в соцсетях 8 млрд рублей. Львиная доля этих денег пришлась на иностранные техногиганты, такие как Facebook и Twitter. Именно поэтому имеет смысл в качестве одной из мер ограничить рекламные доходы компаний в России и обязать их открывать полноценные представительства на территории нашей страны, считает он.

В числе прочего, по мнению Антона Горелкина, стоит подумать над штрафами от оборота организаций и объединяться с европейскими коллегами в части защиты персональных данных граждан.

Заключение комиссии было получено и направлено в Минцифры и Минкультуры для использования в работе, сказали «Известиям» в пресс-службе правительства РФ.

В Минцифры отметили, что заключение по аудиовизуальным сервисам было получено и рассмотрено. В Минкультуре на вопросы не ответили.

«Известия» также направили запросы в Роскомнадзор, ФНС и ФАС.

Не задеть остальных

Замедление трафика наиболее критично для сайтов с тяжелым контентом, например, видео, говорит генеральный директор Ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин. Поэтому ассоциация рассматривала этот метод внешнего воздействия на интернет-сервисы в рамках борьбы с пиратством. Однако пока мера не применялась, а ее точность и эффективность не подтверждена, указывает он.

Эксперт предупредил, что в этом случае высок риск нарушения работы посторонних сайтов. По его мнению, принуждение легальных публичных сервисов к исполнению тех или иных требований национального законодательства должно идти в административной плоскости, а нарушения стоит наказывать крупными, в том числе оборотными штрафами.

«Ростелеком», «Мегафон», МТС и «Вымпелком» воздержались от комментариев. В Mail.ru Group, «Яндексе», в Facebook, Google и Apple не ответили на запросы «Известий».

Операторы и поисковики традиционно возражают против замедления трафика, вещатели спокойнее относятся к возможным изменениям, отмечает президент «Медиа-Коммуникационного Союза» Михаил Демин. Если мера будет введена, то затронет не только иностранных поставщиков контента. К тому же, это может негативно сказаться на пользовательском опыте, заключает он.

Анна Устинова
Газета «Известия», 22:30, 28.09.2020

Комментарии на Facebook.com
Добавьте «Абирег» в свои избранные источники
Вопрос недели
Повлияла ли вторая волна коронавируса на ваш личный заработок?
Доходы снизились заметно
Никаких изменений пока нет
Полностью потерял доход
Увеличил уровень заработка
Деньги есть, пока нет локдауна
 4199 
Защита: Введите код c картинки
Результаты
Комментарии к публикациям
Переход это место для перехода людей. Их к сожалению в городе немного. Они должны быть чистыми и безопасными. Вовсе не обязательно превращать их в ...
Житель города, 23.10.2020, 15:26:54
И он забыл про презумпцию невиновности, называя таких людей мошенниками, да и споры с ними это не уголовные, а гражданские. Некоторые юрист бывают мош...
Архитектор, 23.10.2020, 14:42:15
надеюсь, обладают Цыбаня и там не возникнет монстр по типу Сердца города
Пашка, 22.10.2020, 22:39:45
Антонио Банкротти, Рафаэль Кидалини и Сильвио Воризакони, пока думает полугрек Карло Дилинипис
секретный сотрудник, 22.10.2020, 14:30:31
"Три итальянских компании могут разместить свое производство в особой экономической зоне В«ЛипецкВ», сообщили в организации. Какие именно компании мог...
сосед, 21.10.2020, 19:19:38
"....мы проведем подготовительные работы, а до 6 ноября разберем путепровод. После этого приступим к монтажу конструкций ...... Господин Кстенин счит...
сосед, 21.10.2020, 19:16:04
Все это возможно но только при другом мэре
Крот, 21.10.2020, 15:38:23
СВЕЖИЕ НОВОСТИ НА ПОЧТУ

Русфонд Воронеж

Orphus

Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU)
Воронеж т.ф.+7 (473) 212-02-88
Липецк т. (4742) 90-06-85, Курск т. (4712) 36-00-87
Орел т. (4862) 78-12-64, Тамбов т. (4752) 43-54-61
Белгород т. (4722) 50-05-84,  Москва т. (495) 560-48-82
info@abireg.ru

IOS Android
Картотека
Группа Абирег использует систему проверки контрагентов Картотека.ru
Создание сайта - "Алекс"

Агентство Бизнес Информации (ABIREG.RU)
Воронеж т.ф.+7 (473) 212-02-88
Липецк т. (4742) 90-06-85, Курск т. (4712) 36-00-87
Орел т. (4862) 78-12-64, Тамбов т. (4752) 43-54-61
Белгород т. (4722) 50-05-84,  Москва т. (495) 560-48-82
info@abireg.ru