Воронеж. 10.07.2023. ABIREG.RU – Колонка редактора – Бюджету Тамбовской области был нанесен ущерб на десятки миллионов рублей.
В моем распоряжении оказались результаты аудита учета финансово-хозяйственной и закупочной деятельности за 2020-2022 годы в тамбовских медучреждениях. Отчет аудиторов должен стать базой в будущих уголовных делах на руководителей больниц, а возможно, и их покровителей. Но обо всем по порядку.
В начале 2023 года министром здравоохранения Тамбовской области был назначен Алексей Овчинников. Знающий систему изнутри (господин Овчинников – известный в регионе хирург, также оперировал в зоне СВО) чиновник начал проверять доставшееся ему наследие. Министр обнаружил, что многие крупные ЛПУ (лечебно-профилактические учреждения) региона имеют колоссальную просроченную кредиторскую задолженность, при этом финансирование данных учреждений всё время было в приоритете при прежнем руководстве управления здравоохранения. «С учетом этих кредиторских задолженностей, которые не уменьшаются, а только увеличиваются, Овчинниковым был проведен анализ финансово-экономической документации данных ЛПУ. С целью прояснения этих вопросов, на которые заместители бывшего начальника управления здравоохранения и главные врачи ЛПУ не смогли ответить, было принято решение о проведении внеплановых ведомственных проверок силами Министерства здравоохранения и аудиторской финансово-экономической проверки независимой сторонней организацией», – рассказывает источник «Абирега».
А теперь давайте разберемся, в каких больницах и какие нарушения выявил аудит.
Тамбовский областной онкологический клинический диспансер (главный врач – Владимир Милованов):
– в учреждении имеются случаи заключения государственных контрактов до фактического доведения соответствующих лимитов бюджетных обязательств;
– имеются факты непредъявления претензий к поставщикам за ненадлежащее исполнение условий контрактов и нарушение сроков исполнения, наличие неоплаченных требований об уплате неустоек, штрафов;
– неэффективно организована претензионная работа, нанесен материальный ущерб бюджету – 33 млн рублей.
Тамбовская областная детская клиническая больница (главный врач – Владимир Виницкий):
– нарушение порядка оплаты заключенных государственных контрактов;
– заключение контрактов лизинга вместо контрактов с поставщиками;
– заключение контрактов с определенным кругом лиц без падения цен на аукционе: в 2021 году ГБУЗ «ТОДКБ» осуществлены закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на общую сумму 28 млн, в 2022 году – на 25,7 млн рублей;
– выявлены нарушения при заключении государственных контрактов до фактического доведения соответствующих лимитов бюджетных обязательств; заключались контракты по сроку раньше, чем были доведены бюджетные лимиты до учреждения;
– при формировании плана-графика указано финансирование по закупке на 2022 год, то есть оплата по государственному контракту должна была проходить в 2022 году, однако она проходила в 2023-м вразрез с целевыми бюджетными средствами, указанными в плане-графике.
Городская больница им. С. С. Брюхоненко города Мичуринска (главный врач – Владимир Кулешов):
– нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом;
– выявлено несоблюдение порядка и сроков оплаты контрактов;
– заключались контракты с определенным кругом лиц без падения цены на аукционе, то есть государственный заказчик целенаправленно заключал госконтракты с определенным кругом лиц, которые становились победителями без конкурентной борьбы.
В правительстве Тамбовской области подтвердили проведение аудита, пояснив, что Алексей Овчинников выполняет прямые распоряжения главы региона Максима Егорова «по наведению порядка в региональном здравоохранении». «Очевидно, что ему это удается, несмотря на имеющееся противодействие. Аудит лечебных учреждений будет продолжен, и нас может ждать еще множество сюрпризов», – сообщили в правительстве Тамбовской области.
Материалы аудита переданы в правоохранительные органы. Решается вопрос о возбуждении уголовных дел. По моим данным, главврачи подвергшихся аудиту медучреждений выступают не как самостоятельные фигуры, за ними может стоять влиятельный бенефициар. Этого покровителя и предстоит выявить силовикам.
