Региональная инновация: как в Липецкой области решили проблему обманутых дольщиков

Липецк. 01.03.2024. ABIREG.RU – За год в России было введено более 110 млн квадратных метров жилья. Об этом рассказали на «правительственном часе» в Совете Федерации. В Липецкой области темпы ввода также остаются высокими, что влечет за собой риск недобросовестной работы застройщиков: прецеденты в регионе уже были. 

В ноябре 2018 года на территории Липецкой области с привлечением средств граждан строилось 67 многоквартирных домов, почти треть из которых признали проблемными и внесли в соответствующий реестр. Самым спорным оказался «долгострой» на улице 50 лет НЛМК в областном центре. ООО «Строительная компания «Граунд», ныне ООО СУ-10 треста «Липецкстрой», начало работу над проектом в 2006 году. Спустя девять лет стройка «замерла», а еще через год застройщик инициировал процедуру банкротства, которая продолжается до сих пор. Пострадавшими признаны более 300 человек.

7 августа 2017 года был принят Закон Липецкой области «О защите прав пострадавших участников долевого строительства многоквартирных домов». Он установил способы обеспечения прав обманутых дольщиков и меры поддержки инвесторов, взявших на себя обязательства недобросовестного застройщика. Закон предусмотрел возмещение затрат на ряд работ, благодаря чему инвесторы, готовые завершить строительство проблемных объектов, нашлись быстро. Свой вклад в решение проблем жителей улицы 50 лет НЛМК внесла деятельность Фонда защиты прав дольщиков: наблюдательный совет принял решение о выплате возмещения гражданам – участникам долевого строительства.

В 2019 году, уже при нынешнем губернаторе Игоре Артамонове, была создана некоммерческая организация «Фонд Липецкой области по защите прав граждан – участников долевого строительства». Фонд стал своеобразным оператором по взаимодействию дольщиков, застройщиков, органов власти и ресурсоснабжающих организаций по вопросам долевого строительства. Во взаимодействии с областным правительством он осуществлял мониторинг восстановления прав обманутых граждан. Сотрудники НКО и сейчас проводят бесплатные юридические консультации по вопросам участия в долевом строительстве и безвозмездно оказывают юридическую помощь. 

На интернет-портале «Развиваем Липецкую область вместе!» также функционировал раздел «Обманутые дольщики» с подробной информацией о «проблемных» домах, проводимых мероприятиях и сроках решения вопросов. Завершение строительства осуществлялось застройщиками за счет собственных или заемных средств, причем за ходом работ можно было следить онлайн по видеокамерам. 

Всего в 2019-2022 годах было введено в эксплуатацию 19 домов, или почти 240 тыс. кв. м жилья. Один дом расселен, еще по одному принято решение о выплате возмещения. В правах восстановлены порядка 3,5 тыс. участников строительства. Сегодня ни один из строящихся в Липецкой области домов не входит в Единый реестр проблемных объектов.

С точки зрения уникального опыта показательно восстановление прав обманутых дольщиков дома по ул. 50 лет НЛМК. 303 требования кредиторов было включено в реестр. Фонд защиты прав дольщиков принял решение о выплате компенсации только 175 гражданам, имеющим права требования на жилые помещения и машино-места в рамках разрешения на строительство. При участии регионального управления строительства и архитектуры удалось добиться в арбитражном суде, чтобы возмещение было выплачено всем дольщикам. 

Также удалось снизить расходы на выплату возмещений благодаря исключению из реестра требований кредиторов по 94 жилым помещениям на несуществующих этажах и в несуществующих блок-секциях. Буквально на глазах был создан прецедент, который при наличии аналогичных проблем могут использовать другие регионы. Более того, теперь дольщики получили дополнительную защиту своих прав.

«С 1 июля 2019 года для застройщиков стало обязательным привлечение средств граждан – участников долевого строительства посредством счетов эскроу. Этот механизм вкупе с проектным финансированием обезопасил покупателей и застройщиков», – прокомментировал губернатор Липецкой области Игорь Артамонов.