Счетная палата РФ по итогам масштабной проверки деятельности «Почты России» выявила целый комплекс системных проблем, которые привели к неэффективности работы государственного почтового оператора и его хронической убыточности. Результаты есть в распоряжении редакции «Абирега». Материалы проверки направлены в Генеральную прокуратуру и Федеральную налоговую службу для принятия мер реагирования.
Ключевые выводы проверки
- Неэффективное управление и отсутствие стратегии
У компании нет актуальной долгосрочной стратегии развития: утвержденная в 2021 году стратегия до 2030 года уже утратила актуальность и не пересматривалась. Бизнес-планы формируются с опозданием и не содержат четких целей по прибыли или доле рынка. Система управления крайне нестабильна: за последние пять лет организационная структура менялась 25 раз, сменилось три генеральных директора, а численность заместителей доходила до 19 человек.
- Финансовые проблемы и рост долговой нагрузки
В 2022–2023 годах убытки компании составили 31 млрд и 8,8 млрд рублей соответственно, а на 2024–2025 годы прогнозируются убытки в 28,1 и 44 млрд рублей. Общий долг «Почты России» с 2020 года вырос на 70% — до 128,3 млрд рублей, а расходы на обслуживание долга увеличились почти на 80%. Коэффициент «чистый долг/EBITDA» в 2024 году достиг 69,6 при общепринятых значениях 3–5, что указывает на чрезмерную долговую нагрузку.
- Проблемы с кадрами и управленческим аппаратом
В компании отсутствует постоянный главный бухгалтер, а его функции исполняются по совместительству. Численность управленческого аппарата выросла на треть, а фонд оплаты труда советников — почти на 50%. При этом увеличилось и количество вакантных ставок среди производственного персонала, что связано с низким уровнем заработной платы.
- Изношенность имущества и неэффективное использование активов
Средний износ объектов недвижимости «Почты России» составляет 70%, в 82% отделений ремонт не проводился более 10 лет. Около 2 тысяч объектов недвижимости не используются для получения дохода, а загрузка некоторых крупных объектов не превышает 15%.
- Провалы в модернизации и доступности услуг
Из 17 млрд рублей, выделенных на модернизацию отделений в 2021–2025 годах, эффективно использована лишь часть: в 2022–2023 годах отремонтировано менее 25% запланированных объектов. Не выполнено поручение президента по обновлению 25 тысяч отделений к 2030 году. Доступность почтовых услуг для населения снизилась: выросло число отделений с сокращенным режимом работы, а количество почтовых ящиков вне отделений сократилось более чем вдвое.
- Нарушения сроков доставки пенсий и социальных выплат
Зафиксированы многочисленные случаи задержек доставки пенсий — 136 нарушений сроков в 2020–2024 годах. Счетная палата предложила ввести денежную компенсацию для пенсионеров за несвоевременные выплаты.
Причины и последствия
Счетная палата отмечает, что убыточность «Почты России» вызвана противоречием между задачей извлечения прибыли (как у акционерного общества) и выполнением социальных функций, возложенных государством. Это создает системный конфликт и затрудняет получение господдержки.
Рекомендации и дальнейшие шаги
Адиторы рекомендуют правительству поручить Минцифры и «Почте России» подготовить новую стратегию развития до 2030 года, установить лимиты на долговую нагрузку, составить дорожную карту по эффективному использованию имущества и проработать меры по компенсации за задержки социальных выплат. Также обсуждается возможность наделения компании дополнительными монопольными правами и оптимизации работы отделений.
«Почта России» признала наличие проблем, но отмечает, что за последние два года удалось запустить фундаментальные изменения и повысить производительность труда на 35%. Сейчас обсуждается новая долгосрочная стратегия развития компании с учетом рекомендаций Счетной палаты.
Таким образом, ситуация в «Почте России» требует системных изменений и пересмотра подходов к управлению, финансированию и выполнению социальных функций.
