Как узнал «Абирег», в Воронежской области готовят механизм предоставления государственной и муниципальной земли в аренду без торгов казачьим обществам для сельхозпроизводства. Формально льгота рассчитана именно на казачьи общества, внесенные в государственный реестр, однако на практике она может создать новый земельный контур и для аграрного бизнеса.
Соответствующие изменения предлагается внести в региональный закон «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области». Документ дополняет его статьей о предоставлении участков без торгов казакам. Земля сможет передаваться им в аренду для сельскохозяйственного производства, а также «сохранения и развития традиционного образа жизни и хозяйствования».
Новый порядок планируется распространить на Бобровский, Богучарский, Воробьевский, Каменский, Новохоперский, Павловский, Петропавловский, Поворинский, Подгоренский, Россошанский, Семилукский и Хохольский районы, а также на города Калач и Борисоглебск.
Правовой базой для инициативы выступает Земельный кодекс РФ. Он уже позволяет передавать землю без торгов религиозным организациям и казачьим обществам, внесенным в госреестр, если речь идет о сельхозпроизводстве и традиционном хозяйствовании на территории, определенной региональным законом. Воронежский законопроект как раз закрепляет такие территории на уровне субъекта.
Отдельно указано, что работа ведется в рамках федеральной стратегии госполитики в отношении российского казачества на 2021-2030 годы. Также регион ссылается на решения комиссии при полномочном представителе президента в ЦФО по делам казачества и поручение Федерального агентства по делам национальностей проработать до 1 июня этого года нормативное регулирование предоставления сельхозземель казачьим обществам без торгов.
Для аграрного рынка ключевой вопрос — не сама поддержка казачества, а возможное практическое применение механизма. Формально получателем земли может быть только казачье общество из госреестра. Однако поскольку целевое назначение связано с сельхозпроизводством, не исключен сценарий, при котором актив оформляется через такую структуру, а фактически используется в интересах конкретного аграрного проекта или связанного с ним бизнеса.
При этом законопроект не раскрывает дополнительных фильтров против коммерческого использования схемы через аффилированные или партнерские структуры. В документе не прописаны отдельные требования к опыту сельхозпроизводства казачьего общества, объему собственных ресурсов, запрету передачи фактического контроля над землей третьим лицам или специальному контролю за конечным пользователем участка.
