Воронеж. 07.07.2021. ABIREG.RU – 6 июля в Воронеже, в отеле «Марриотт», прошла конференция на тему «Законодательная петля: Воронеж. Почему застройщики массово отказываются от социального строительства?». Руководители Российского союза строителей, строительных компаний Черноземья, представители региональной и федеральной власти объединились, чтобы обсудить трудное положение: из-за пробелов в законодательстве и колоссального роста цен на стройматериалы тормозится строительство социальных объектов. По итогам конференции представители Воронежской, Тамбовской, Липецкой областей и первый вице-президент РСС Владимир Дедюхин подписали резолюцию с предложениями по улучшению ситуации в строительной сфере.
В мероприятии участвовали 36 застройщиков и представители власти из пяти регионов Черноземья. С докладами на конференции выступили заместитель председателя правительства Воронежской области Сергей Честикин, вице-президент Российского союза строителей по ЦФО Владимир Тучков, председатель Союза строителей Воронежской области Владимир Астанин, заместитель исполнительного директора Российского союза строителей Константин Кижель, председатель Общественной палаты Воронежской области Наталия Хван, начальник отдела экспертизы и сметной документации воронежского филиала ФАУ «РосКапСтрой» Андрей Овсянников и руководители строительных компаний ГК «Проект Инвест Строй» Николай Ступин, «Воронежстройреконструкция» Юрий Кондратьев, ООО «Спецстрой» Сергей Загоруля, АО «СЗ «ДСК» Андрей Соболев и другие.
Также в формате видеоконференции к обсуждению присоединились первый вице-президент Российского союза строителей Владимир Дедюхин, заместитель председателя Общественного совета при Минстрое России Олег Бетин, директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Минстроя РФ Ирина Тютьмина, заместитель директора Департамента металлургии и материалов Минпромторга России Роман Куприн, заместитель председателя правительства Орловской области по развитию инфраструктуры Игорь Тиньков и руководитель комитета строительства Курской области Роман Денисов.
«В этом году мы столкнулись с проблемой многократного увеличения стоимости строительных материалов. Сначала стали расти в цене металлы, затем подорожание коснулось других материалов, стоимость меняется каждый день, а на каждом объекте тех или иных материалов больше или меньше. Мы посчитали, что подорожание произошло на 12-18%, а некоторые объекты увеличились в стоимости до 30%. Мы видим, что подрядчики, в том числе воронежские, ответственно подходят к строительству, завершают его, но мы понимаем, что в таких условиях они ничего не зарабатывают или даже несут финансовые потери, им может грозить банкротство. Следовательно, они не идут на торги, уже есть контракты, которые не сыграли из-за отсутствия заявок со стороны подрядчиков, в итоге строительство переносится и откладывается ввод объектов в эксплуатацию. Мы стараемся принимать меры и корректировать проектно-сметную документацию, но это занимает от шести до девяти месяцев, с прохождением новой государственной экспертизы. Уже сейчас есть многолетние контракты, которые попали в ситуацию, когда стоимость материалов уже давно перешагнула за стоимость всего контракта и их реализация невозможна. Мы и добросовестные подрядчики – заложники ситуации, которую диктует Федеральный закон № 44. Ведь по нему у нас нет другой процедуры, кроме расторжения контракта в одностороннем порядке и внесения компании в список недобросовестных подрядчиков с последующим банкротством организации. Естественно, это никого не устраивает. И нас, власть, в том числе», – заявил заместитель председателя правительства Воронежской области Сергей Честикин.
Сложившуюся на строительном рынке ситуацию на своем примере показал генеральный директор ООО «Воронежстройреконструкция» Юрий Кондратьев. Его компания строит поликлинику на 1,1 тыс. посещений за 1,37 млрд рублей, проект финансируется из федерального и областного бюджетов. Строительство нужно завершить к концу 2022 года. По словам господина Кондратьева, компания вынуждена сейчас покупать материалы для строительства по цене выше заявленной в смете. В связи с этим предприятию грозят убытки.
Юрий Кондратьев поделился данными, согласно которым в среднем цены на металл выросли на 128,5%, на кирпич, газосиликат и бетон – на 11,4%, на утеплитель, рулонный материал и мембрану – на 39,3%, на электрику – на 64,7%. Общестроительные материалы, такие как фанера, пиломатериалы, крепежные материалы подорожали свыше чем на 90%.
«На сегодняшний день мы покупаем строительные материалы, оборудование по цене, которая уже превышает заявленную в смете. На мой взгляд, решение нашей проблемы – корректировка ФЗ-44 в части ст. 95. Рост цен на сегодняшний день не остановился. На уровне правительства должен быть выработан определенный индекс, и строительные работы [должны] индексировать ежеквартально», − рассказал Юрий Кондратьев.
О проблемах в строительной отрасли также высказался директор Департамента металлургии и материала Минпромторга России Роман Куприн.
«Мы вынуждены констатировать, что рост цен на строительные материалы оказался выше, чем средняя годовая динамика предыдущих годов. Если в начале года и до марта динамика была вполне сопоставима с предыдущими годами, то сейчас, как начался строительный сезон, у нас произошел скачок спроса и скачок цен. В первую очередь это связано с тем, что в прошлом году спрос был недостаточный, стройки стояли, и сейчас производители вынуждены были наверстывать недоработанный спрос. Также из-за этого произошла переориентация производителей на зарубежный рынок, и у нас оказался дефицит стройматериалов. Сейчас мы прорабатываем этот вопрос с российскими производителями. Они обещают, что во второй половине года снизят объемы поставок за рубеж, для того чтобы насытить отечественный рынок. Мы будем продолжать эту работу», – сказал Роман Григорьевич.
Генеральный директор ГК «Проект Инвест Строй» Николай Ступин отметил, что сейчас к началу торгов составленные сметы из-за инфляции чаще всего могут быть неактуальны.
«Мое предложение – попробовать подготовить список объектов, которые готовы строить под ключ и отыгрывать различные стадии строительства в одном лоте (строительство, поставка оборудования, разработка документации и т. д.). Здесь будет мотивация у строителей. Как ты запроектировал, так ты и получил объект», − заявил Николай Ступин.
Первый вице-президент Российского союза строителей Владимир Дедюхин отметил актуальность и необходимость конференции.
«Спасибо большое всем собравшимся, в том числе вице-президенту Российского союза строителей по ЦФО Владимиру Тучкову. Темы, которые были подняты в рамках конференции, очень важные. Я рад, что нам удалось собраться всем вместе, чтобы обсудить проблемные вопросы и коллегиально прийти к их решению. Чтобы поднять строительную отрасль на новый уровень, нам важна слаженная работа органов власти и общественных организаций по строительству», – отметил Владимир Дедюхин.
О мерах поддержки строителей на конференции рассказала директор Департамента ценообразования и ресурсного обеспечения строительства Министерства строительства Ирина Тютьмина. Она заявила, что влиять на стоимость контракта можно. По ее словам, Минстрой также склоняется к тому, что изменения в 44-ФЗ необходимы. Так, в п. 11 ст. 95 планируется обозначить, что цену контракта можно менять без ограничений в связи с ростом цен на стройматериалы.
Заместитель председателя Общественного совета при Минстрое России Олег Бетин выразил понимание сложившейся ситуации и сообщил, что проблемы, которые были подняты в рамках конференции, Минстрой приоритетно рассмотрит на предстоящем заседании.
По итогам конференции участники подписали резолюцию с просьбой к федеральным органам власти поддержать изменения в ст. 95 44-ФЗ. Застройщики просят предусмотреть возможность корректировать цену контракта, если произошло ее увеличение более чем на 15% по одной или более позиций ценообразующих строительных ресурсов, а также утвердить перечень объектов капитального строительства, по которым позволят заключать контракты по одному лоту на целый спектр работ (подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства). Кроме того, участники конференции предложили Минстрою активизировать работу по адаптации действующих сметных норм под существующие экономические реалии.
7 июля эту инициативу уже поддержал заместитель председателя Государственной думы РФ Алексей Гордеев.
«Я много раз слышал о такой проблеме и поддерживаю инициативу строителей. Нужно разработать методику, которая будет учитывать рост цен и определять коэффициенты. У нас нет бизнесменов, готовых работать себе в убыток. Это серьезная проблема, и ее решение очевидно. У заказчика связаны руки, и если он примет решение об изменении стоимости, то ему, может грозить уголовное дело. И дальше возникает вопрос: как бизнес будет реализовать такие проекты? Поэтому последние построенные социальные объекты на территории Воронежской области низкого качества. Мы готовы поддержать строителей и выйти с такой законодательной инициативой», – сказал Алексей Гордеев.
